【基础设施】城市化是我国经济发展的带动力

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    城市化是我国经济发展的带动力

十八大提出到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。今后八年就要面临如何实现全面发展、平衡发展、绿色发展的问题。在这一目标主导下，要“重心向下，狠抓城镇化”，促进实现全面发展。

我国真实的城市化率不到35%，与发达国家和中等发达国家相比差距很大，差距就是机遇，差距就是动力。在今后相当长的时期内，城市化将是我国经济发展重要的带动力，也是经济增长的一个增长点。

但是，城市化要有正确的方向，重心要向下。一定要发展县域经济，要在我们全国31个省区市有人们居住生活的地方建成千千万万的小城镇，成为山川秀美，经济发达的地方，为人民创造好的生产生活环境，这才是全面发展，这才是全面小康。城乡发展不平衡，地区发展不平衡，是当前十分突出，十分严重的问题。全面小康一定要在全面两个字上下工夫，要把财政支持的重点由大城市转向小城市，转向县域，转向农村。这个思想虽然早就确定了，但是多年来没有落实，所以今后必须把着力点放在发展县域经济。

在城市化问题上，全国人大财政经济委员会副主任委员、卫生部原部长高强也强调“要建设符合中国国情的城镇化”。

城镇靠近农村，贴近农民，具有吸引农村劳动力的天然条件。大力改善城镇的基础设施条件，大力发展城市以农产品加工为主的产业和度假旅游休闲养生等服务业，大力提高城镇的教育、文化、卫生等公共服务水平，就可以有序推进农村人口转移到城镇就业和生活，共同的享受市民的公共服务待遇。这几年一些地方以城镇化建设为名，投入巨额资金，在城市特别是大中城市实施了大量的基础设施和旧城改造项目，城市规模越来越大，面貌日新月异，而农村面貌依然如故。我们应当深入思考，城镇化的本质要求是什么？

实现城镇化的根本目标是改革农村落后面貌，而不是改建扩建城市。是吸引农村富余劳动力成为城镇市民，享受应有的公共服务，而不是成为大中城市的临时居住者。是贴近农村和农民，而不是远离农村，形成全国的大规模流动。是缩小城乡差距，加快社会主义新农村的建设，而不是城乡分割。高强说，我们应当进一步明确，城镇化建设的基本思路，把建设重点转移到小城镇来，坚持以解放和发展农民为出发点，以推进城镇发展一体化为目标，统筹规划城镇布局，让农村转移人口在城镇能就业、能居住、能生活，真正成为共同享受公共服务的城镇居民。

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