【基础设施】越南修订ppp规则吸引民营资金

    越南修订ppp规则吸引民营资金

据越南《越南投资指南》5月14日报道，越南政府5月4日颁布关于公私合营伙伴关系的第63号议定，修改调整ppp投资体制，增加弹性条款以提高投资吸引力，该议定将于6月19日生效。

上述议定对ppp投资体制作出几点重大修改，包括明确了ppp项目投资计划的批准程序规则，对建设-转让（bt）项目规定了更为严格的规则，取消了对应用高新技术开发ppp项目要求获得投资注册证书的程序，简化了行政审批手续。63号议定对提高了项目透明度要求，要求投标人必须通过国家投标系统提交投标文件。

新议定将ppp投资领域从原来的三个产业拓展到农业、教育、文化和体育等行业。进一步规定，ppp项目可以投资于建设公园、停车场，用于放置机械设备的区域和房屋、技术性企业孵化基地以及中小企业公用办公场地等。

63号议定取消了国有注资最高不超过49%的投资限额。在股比要求上，对于投资总额在1.5万亿越盾及以下（约合6.6千万美元）的项目，投资者的股权资金至少达到20%，对于超过1.5万亿越盾的项目，股本金至少达到10%，而旧议定对于投资总额在1.5万亿越盾及以下的项目要求股本金门槛仅为15%。

此外，新议定使投资者更容易获得政府对ppp基础设施项目进行担保。同时规定了用于支持辅助建设、三通一平和搬迁等赔偿支付等资金，应来自于公共投资资金，国家资金在计算投资者股比时均不计入投资总额。建设-投资（bt）和建设-运营-转让（bot）两种模式下的私人投资项目在改善地方交通基础设施上发挥很大作用，但是民营资金进入该领域仍动力不足，主要是新议定仍未提出风险共担机制和保障机制的具体良方，私人投资者投资保障不足。

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